サウスカロライナ州裁判所の判決、ガズデンクリーク訴訟でウエストエッジ財団に有利

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ガズデン クリークは、アシュリー川からチャールストンのウェスト サイド地区のハグッド ストリートまで、そしてそれに沿って伸びています。 ここは土地が低く、定期的に洪水が道路に浸水します。 アンドリュー・ウィテカー/スタッフ

ウェストエッジ財団がガズデン・クリークの残存物を撤去するのを阻止する法的異議申し立ての結果、上訴がなければチャールストン半島の西側で大規模なインフラ整備に道を開く可能性がある判決が下された。

サウスカロライナ州行政法裁判所の判決は、ある種の悪魔の取引を強いる。 大幅に操作された小川は、注意が必要な漏洩埋立地に沿って流れており、たとえ自然環境が何らかの方法で復元されたとしても、水路は小さすぎて洪水を軽減することはできません。

ラルフ・アンダーソン三世判事はそう判断した。

「完璧な世界では、小川の保存と復元は明らかに望ましい結果となるだろう」と彼は意見の中で書いている。 「クリークは貴重な資源です。しかし、これは非常に特殊な状況であり、クリークは埋め立て地によって汚染されており、対処しなければなりません。」

WestEdge の CEO、Michael Maher 氏は 2022 年 5 月に、洪水を 3 つの排水システムに分割するというガズデン クリーク地域の提案について説明しています。 ブラッド・ネトルズ/スタッフ

環境正義と社会正義を提唱する草の根団体であるフレンズ・オブ・ガズデン・クリークが起こした訴訟は、同団体が「（保健環境管理省）がウエストエッジへの許可を与える際に誤りを犯したという証拠を圧倒的に示せなかった」とアンダーソン氏が判断したため不成功に終わった。許可証。」

同氏は、クリークの修復が洪水と汚染の問題を解決する可能性は低く、洪水に適切に対処しなければ、ウェストエッジ、クリーク、およびその周辺地域を含む増税融資地区によって生み出される歳入が脅かされる可能性があると指摘した。

TIF の取り決めがプロジェクトに資金を提供します。 大規模な債券の売却により、インフラ整備の費用、新たな税収と将来の税収によって返済される債務をカバーするために前払い資金が調達されました。

ウエストエッジのマイケル・マーハー最高経営責任者（CEO）は、「この再開発を推進する能力と、この種の公共インフラ投資に必要な収益を生み出す能力の間には直接の関係がある」と述べた。 同氏は、市がこれほど大規模な洪水救済プロジェクトの費用を独力で支払う余裕はない、と指摘した。 「これには増税融資が最適だ。」

WestEdge Foundation（当初は Horizo​​n Foundation として知られていました）は、チャールストン市とサウスカロライナ医科大学によって設立された非営利団体で、「MUSC の慈善、教育、科学、研究、臨床活動を推進し、市の目標を支援することを目的としています」経済発展と生活の質の向上を促進する」と決定書には述べられている。 開発区域は2008年にTIF地区に指定された。

ガズデン・クリークの友の代表を務めるサウスカロライナ環境法プロジェクトのエグゼクティブ・ディレクター、エイミー・アームストロング氏は、上訴を行うかどうかは協議によって決まると述べた。

同氏は、「SCELPの活動の一部は、我々が有力な訴訟を選択することであり、決定に対して控訴する必要があると予想している」と述べ、実現可能な代替案は正式に評価されておらず、小川を埋めることは主に民間の利益になると付け加えた。

このプロジェクトが進めば、ウエストエッジの敷地に数エーカーが追加され、そこに新しい建物を建設できるようになり、企業に新たな収入が生まれ、市に追加の税収がもたらされることになる。 ウエストエッジはまた、公園やアシュリー川への歩行者アクセスなどの公共施設の整備も計画しており、上流の湿地を回復する緩和プロジェクトに約300万ドルを投じる予定だ。

「私たちはコミュニティと協力し、市と協力して、実際のデザインがどうあるべきか、そしてそれがどのように地域の歴史を永続させることができるかを決定したいと思っています」とマーヘル氏は語った。

1,500万ドルのインフラプロジェクトは、塩水の侵入と迷惑な洪水、雨水の浸水、埋め立て地の汚染という3つの主要な環境問題に対処することになる。

水路の擁護者らは、水門を追加して適切に復元された小川が洪水を大幅に防ぎ、周辺地域の住民にとって貴重な自然資産を保護するだろうと主張した。

この小川は、アシュリー川からわずか約 4 フィートの高さのハグッド通りとフィッシュバーン通りまで伸びています。 したがって、通常の満潮では、水が道路に流出します。 大潮は混乱を引き起こし、安全性と健康上の懸念を引き起こします。 高潮と大雨が重なり、大規模な洪水がその地域を襲います。

計画されている解決策では、潮による浸水を阻止し、雨水の大部分をポンプ場から動力を供給される 2 つの大きな排水トンネルに迂回させる予定です。 一つは、ハグッド・ストリートとフィッシュバーン・ストリートの一部から北のジョセフ・P・ライリー・スタジアム裏の湿地に水を移すことだろう。 もう1つは、ガズデン・グリーンとアシュトン・ストリート盆地から新しいスプリング・フィッシュバーン・ディープ・トンネルに水を移送する計画である。

市の回復力最高責任者であり、ダッチ・ダイアログ・プロジェクトのベテランであるデール・モリス氏は、かつて湿地を埋め立てることに警告したと語った。 しかし、18 か月前に現在の職に就いて以来、彼はこの問題についてさらに多くのことを学びました。 小川は以前の姿とはまったく似ていません。 それは毒素をアシュリー川や街路に運ぶ水路に過ぎません。 海面上昇は状況をさらに悪化させるだろうと同氏は述べた。

自然の湿地は洪水や水質の改善に役立つが、「私たちには自然の湿地や潮の入り江がない」とモリス氏は言う。 「これは埋め立て地に隣接し、埋め立て地を横切る人工の水路です。」

モリス氏は、埋め立て地に適切に蓋がされていない場合、汚染物質の浸出は増加するだけだと述べた。 たとえそうなったとしても、水の絶え間ない流入と流出により、最終的には再び故障します。

ガズデン・クリーク氏の友人やチャールストン地域法務省など他の批評家らは、排水計画は環境的・社会的不正義の長い歴史を永続させ、ウェストサイドのアフリカ系アメリカ人が不可欠な天然資源へのアクセスを拒否するものだと主張している。

緩和計画の擁護者らは、今すぐ洪水と汚染問題を解決できなければ、避けられる不正義だと主張する。

チャールストンのウエストエッジ複合施設は、TIF 地区内のロックウッド ドライブ沿いにあります。 ウエストエッジ財団は、大規模な洪水修復計画の一環としてガズデン クリークの埋め立てを目指しています。 擁護団体「フレンズ・オブ・ガズデン・クリーク」は法廷でこの提案に異議を唱えたが、判決により大規模なインフラ整備への道が開かれる可能性がある。 ファイル/ギャビン・マッキンタイア/スタッフ

「これは我々が通常望んでいることではない」とマーヘル氏は緩和計画について語った。 「そして、それは州の観点からは通常望まれるものではありません。しかし、特殊で特殊な状況のため、洪水と汚染の問題にもっと積極的に対処する解決策が必要です。」

公共の利益は環境への悪影響を上回ります、と彼は言いました。

チャールストンは、その歴史の大部分において、湿地が埋め立てられて発展してきました。かつては、半島の建築環境の約 40 パーセントが湿地でした。

1940 年代初頭、市はウエスト サイドにある数十戸の一戸建て住宅をガズデン グリーンと呼ばれる住宅プロジェクトに置き換えました。 黒人住民は抗議したが無駄だった。 1950 年代半ばまでに、アシュリー川沿いの湿地をゴミで置き換え、小川の迂回を図る埋め立てプロジェクトが進行しました。 ダンプカーが来なくなるまでには20年もかかりました。

10年後、クロスタウン計画により、ウェストサイドに住む数十人を含む多くの黒人家族が避難を余儀なくされた。 近年、ジェントリフィケーションが半島に残されたアフリカ系アメリカ人住民に影響を与えている。

現在の市当局者は過去の不正義を否定はしていないが、現状を現状に対処することが重要だと主張している。

アンダーソン判事も同意したようだ。

「残念なことに、ガズデンクリークの現代版は、かつての原始的な資源の荒廃した断片を表している」と彼は意見の中で述べた。

ガズデンクリークの友の会の主任弁護士ベン・カニンガム氏は、これによって市の責任が免除されるわけではないと述べた。

埋め立て地の維持管理は常に市に任されており、市は環境と住民を汚染から守る義務を怠ったと同氏は述べた。

カニンガム氏は「市がウェストエッジを通じて軽減しようとしている懸念は、市が生み出した懸念だ」と述べた。

同氏とクライアントは、控訴、再検討の動き、陸軍工兵隊が作業を進めるために独自の「重要地域許可」を発行した場合の新たな法的異議申し立て、法的手段以外の対応などの選択肢を検討する予定だ。

「この判決が人々の懸念を払拭するとは思えない。また、この判決がどのような前例を残すことになるかについても」と同氏は述べた。

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アダム・パーカーは、人種や歴史、宗教、芸術など、ポストやクーリエで多くの話題や話題を取り上げてきました。 彼は、ハブ シティ プレスから出版された『Outside Agitator: The Civil Rights Struggle of Cleveland Sellers Jr.』の著者です。

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